La Presidencia española de la UE examina con dirigentes regionales y locales un informe del Comité de las Regiones sobre el plan de recuperación europeo
18/01/2010
Los esfuerzos realizados por Europa para abordar la crisis económica requieren una mayor coordinación y una actuación más rápida sobre el terreno. Este es el mensaje de la conferencia «Quinto Diálogo Territorial para el Crecimiento Sostenible y el Empleo», organizada por la Presidencia española de la UE y el Comité de las Regiones (CDR), que tuvo lugar hoy en Palma de Mallorca. A pocas semanas de la cumbre extraordinaria del 11 de febrero y el Consejo Europeo de primavera de marzo, en cuyo marco los líderes europeos examinarán su respuesta conjunta a la crisis, diferentes personalidades destacadas de las instituciones de la UE y de las autoridades nacionales, regionales y locales, analizaron los resultados de una nueva encuesta de base realizada por la Plataforma de Seguimiento EU2020 del CDR. En la reunión de este año, los participantes han podido debatir la futura Estrategia UE 2020, cuya prioridad es alcanzar una economía de mercado sostenible, más inteligente y más respetuosa con el medio ambiente.
En el otoño de 2009, el CDR pidió a los entes regionales y locales de toda Europa que valoraran el primer año de aplicación del plan de recuperación europeo, que pusieron en marcha los Estados miembros en diciembre de 2008. Los resultados de la encuesta, que hoy se han dado a conocer, presentan un panorama preocupante: el 84 % de las autoridades públicas comunicaron una disminución de la actividad económica en sus regiones o ciudades a lo largo de 2009, mientras que un porcentaje similar vio caer sus ingresos fiscales. Tres cuartas partes de los municipios y regiones que participaron en la encuesta registraron un aumento del desempleo, mientras que dos tercios se vieron obligados a aumentar el gasto social y los servicios asistenciales. Sólo una cuarta parte espera que la economía se recupere este año. Uno de los principales problemas señalados por las regiones y ciudades participantes es la falta de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno, así como la lentitud con que se están aplicando sobre el terreno las medidas decretadas.
En opinión del Presidente del CDR, Luc Van den Brande, los resultados de la encuesta demuestran claramente que todos los responsables políticos deben trabajar conjuntamente para volver a encauzar la economía europea: «aunque algunas regiones se vean más afectadas que otras, la crisis económica representa un problema europeo que requiere una respuesta igualmente europea. Sin embargo, no podrá lograrse una recuperación sostenible mediante decretos de instancias superiores, ya que un enfoque "de arriba abajo" no surtirá efecto sobre el terreno. Es necesario un amplio diálogo sobre los próximos pasos. Frente a la constante disminución de los ingresos públicos, muchos entes locales y regionales tratan a duras penas de mantener los servicios de primera línea de los que dependen nuestros ciudadanos, desde la educación y la asistencia sanitaria hasta la gestión de residuos, pasando por muchos otros. Deben participar de manera adecuada en la preparación de los planes nacionales y de la UE si se quiere contrarrestar los efectos de la crisis».
Para el Vicepresidente del Gobierno español, Manuel Chaves, «el reto al que nos enfrentamos es desarrollar políticas para salir de la crisis y simultáneamente comenzar a introducir cambios en nuestras economías para que la recuperación sea estable y duradera». En su opinión, los cambios que ha experimentado el mundo antes y, sobre todo, después de la crisis, «nos muestran que las cosas ya no son iguales, aunque los objetivos y los valores que defendemos no han variado».
El también Ministro de Política Territorial ha señalado que la recuperación del empleo y el mantenimiento del bienestar de los ciudadanos deben seguir estando “en el centro de nuestras políticas y debemos abordarlos en una situación más difícil porque hemos de sostener unas finanzas públicas que se han deteriorado”. En estas condiciones, ha añadido, “el papel de la política es fundamental en todos sus niveles, el europeo, el nacional y el regional o local, por eso la Presidencia española se plantea la necesidad de no debilitar ninguno de esos frentes, al contrario, reforzar la coordinación entre los distintos niveles para que la política sea más eficaz”. (En la página web del CDR está disponible una entrevista con Manuel Chaves sobre los retos de la Presidencia española de la UE y la crisis económica actual.)
El Diálogo Territorial para el Crecimiento Sostenible y el Empleo es una conferencia anual que organizan conjuntamente el Comité de las Regiones y la Presidencia de turno de la UE. Este tipo de acto brinda a los miembros del CDR la oportunidad de debatir la aplicación de la estrategia europea de crecimiento y empleo con representantes de alto nivel de la UE. En la conferencia de este año, los participantes pudieron analizar el futuro de esta estrategia habida cuenta de la crisis económica actual y del nuevo «marco EU2020» con Pawel Samecki, Comisario europeo de Política Regional. Puede consultarse el orden del día completo de la conferencia en la web de la Presidencia española (www.eu2010.es) y en la página web del CDR.
La encuesta del Comité de las Regiones de manera pormenorizada
El informe final relativo a la encuesta del Comité de las Regiones sobre «El Plan Europeo de Recuperación Económica en las regiones y ciudades: un año después» está disponible en la página web del CDR junto con resúmenes en todas las lenguas oficiales de la UE. La encuesta evalúa el impacto de la crisis económica y financiera en las regiones y ciudades europeas y aporta una primera evaluación de la forma en que se ha aplicado sobre el terreno el Plan Europeo de Recuperación Económica. El informe forma parte de la contribución del Comité de las Regiones al Consejo Europeo de primavera de 2010, en el que se hará balance de las medidas de recuperación europeas y se pondrá en marcha la nueva estrategia de la UE para el crecimiento sostenible y el empleo («EU2020»). La encuesta del CDR se realizó de mediados de octubre al 30 de noviembre de 2009. En total, participaron en la encuesta 74 entes locales y regionales de diecinueve Estados miembros de la UE, incluidas siete contribuciones de España.
El Comité de las Regiones
El Comité de las Regiones es la Asamblea de la UE de representantes regionales y locales. La misión de sus 344 miembros, procedentes de los 27 Estados miembros, es lograr la participación de los entes locales y regionales y de las comunidades que representan en el proceso decisorio de la UE e informarles de las políticas de la Unión. La Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo están obligados a consultar al Comité en aquellos ámbitos políticos que afectan a las regiones y ciudades. El Comité podrá interponer recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea para salvaguardar sus prerrogativas o si considera que un acto legislativo de la UE viola el principio de subsidiariedad o no respeta las competencias de los entes locales o regionales.
Visite la página del CDR: www.cor.europa.eu.
Web de la Presidencia española: www.eu2010.es