Administraciones Públicas distribuirá 915 millones de euros entre entidades locales en el periodo 2007-2013
07/11/2007
Procedentes de los fondos FEDER y del Fondo Social Europeo
• Elena Salgado ha presentado hoy en rueda de prensa los criterios de distribución establecidos por la UE que regirán el reparto de estos fondos dirigidos a las entidades locales
• La ampliación de la UE ha traído consigo una nueva clasificación de regiones
La ministra de Administraciones Públicas, Elena Salgado, ha presentado hoy los nuevos fondos europeos de cooperación local, procedentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE), para el periodo 2007-2013 y los criterios establecidos por la Unión Europea para su distribución.
En la rueda de prensa, la ministra ha estado acompañada por el presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Heliodoro Gallego. Elena Salgado ha explicado que el Ministerio de Administraciones Públicas distribuirá entre 2007 y 2013 un total de 914.967.770 euros procedentes de los dos fondos destinados a las entidades locales; 677.768.475 euros corresponden al FEDER y 237.199.295 euros, al FSE.
La Ministra ha señalado que estos dos fondos, junto con la Iniciativa Urbana, que gestiona el Ministerio de Economía y Hacienda, son tres líneas comunitarias de subvención “de una extraordinaria relevancia cualitativa y cuantitativa, que inciden sobre el desarrollo de los entornos locales y urbanos desde un planteamiento complementario”.
NUEVA CLASIFICACIÓN DE REGIONES
Las orientaciones estratégica establecidas por la Unión Europea para este período marcan una nueva etapa en la gestión de los fondos estructurales, al ser las primeras que se aprueban tras la ampliación de la UE “a un conjunto de nuevos países que, al tener una renta nacional muy inferior a la media comunitaria, son los principales beneficiarios de estas ayudas, del mismo modo que España lo fue en el momento de su integración en la Unión Europea”, ha explicado Salgado.
La ampliación de la UE ha traído consigo una nueva clasificación de regiones, que en el caso de España daría el siguiente resultado:
· Regiones de convergencia, cuyo PIB per cápita sea inferior al 75% de la media comunitaria, tomando como referencia la Europa de los 25. Las comunidades de Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura y Galicia pertenecen a este grupo, que recibirá un total de 751.076.026 euros.
· Regiones de convergencia en período transitorio, aquellas que en el anterior período eran de objetivo 1 (desfavorecidas) y que continuarían siéndolo si la media fuese la de la UE-15. Están incluidas Asturias, Murcia, Ceuta y Melilla, que recibirán 32.302.875 euros.
· Regiones de competitividad en régimen transitorio, que en el anterior período eran de objetivo 1, y que ya no continuarían siéndolo ahora si la media fuese la de la UE-15. En el grupo se encuentran Castilla y León, Valencia y Canarias, que recibirán 107.679.368 euros.
· Regiones de competitividad, que son las que han alcanzado un mayor nivel de desarrollo: Aragón, Baleares, Cantabria, Cataluña, Madrid, Navarra, País Vasco y La Rioja. Recibirán 23.909.501 euros.
FONDOS FEDER
La Unión Europea exige en este periodo un enfoque integrado a los proyectos que reciban fondos FEDER que, a partir de ahora, deberán hacer constar los objetivos económicos de crecimiento y creación de empleo, junto con los objetivos de carácter social y medioambiental.
En el periodo 2007-2013 se han asignado un total de 677.768.475 euros. Los proyectos serán cofinanciados por la UE en un 70%, excepto en Canarias, donde alcanzarán el 75%. La cantidad restante de la financiación total del proyecto correrá a cargo de cada entidad beneficiaria.
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los municipios con población entre 20.000 y 50.000 habitantes que no sean capitales de provincia, las diputaciones provinciales, cabildos insulares y comunidades autónomas uniprovinciales. La población beneficiaria deberá ser de, al menos, 20.000 habitantes.
Las ayudas FEDER se recogen en el siguiente cuadro:
| CC.AA | CONVOCATORIA 2007 | CONVOCATORIA 2011 | TOTAL (en euros) |
| Andalucía | 173.617.535 | 139.542.270 | 313.159.805 |
| Extremadura | 47.296.784 | 38.014.021 | 85.310.805 |
| Galicia | 55.904.906 | 44.932.658 | 100.837.564 |
| Castilla-La Mancha | 36.387.124 | 29.245.560 | 65.632.684 |
| Convergencia | 313.206.349 | 251.734.509 | 564.940.858 |
| Asturias | 13.146.383 | 0 | 13.146.383 |
| Murcia | 14.544.803 | 0 | 14.544.803 |
| Convergencia, p. transitorio | 27.691.186 | 0 | 27.691.186 |
| Castilla León | 27.046.287 | 0 | 27.046.287 |
| C Valenciana | 40.208.326 | 0 | 40.208.326 |
| Islas Canarias | 17.881.818 | 0 | 17.881.818 |
| Competitividad, p. transitorio | 85.136.431 | 0 | 85.136.431 |
| TOTAL M.A.P. | 426.033.966 | 251.734.509 | 677.768.475 |
FONDO SOCIAL EUROPEO
Las bases reguladoras de las ayudas del Fondo Social Europeo fijan los criterios de gestión y distribución de los más de 237 millones de euros que corresponden a España para el periodo 2007-2013. Mediante estas ayudas se reforzará la cooperación económica del Estado con las entidades locales con el objetivo de generar empleo, favoreciendo la inclusión social de personas con necesidades especiales, promocionar pactos locales por el empleo y respaldar estudios de prospección sobre las necesidades de formación para el empleo.
Podrán beneficiarse de estas ayudas todos los ayuntamientos con población superior a 50.000 habitantes, las diputaciones, cabildos y consejos insulares y comunidades autónomas uniprovinciales, que realicen proyectos que afecten a municipios de más de 50.000 habitantes.
Los destinatarios finales de las actuaciones subvencionadas serán desempleados inscritos como demandantes de empleo. Podrán participar todas las entidades locales antes citadas, independientemente de la comunidad autónoma a la que pertenezcan, aunque con un porcentaje de financiación diferente.
Las ayudas se recogen en el siguiente cuadro:
| CC.AA. | CONVOCATORIA 2007 | CONVOCATORIA 2011 | TOTAL (en euros) | |||
| Andalucía | 61.694.263 | | 46.270.697 | | 107.964.960 | |
| Castilla-La Mancha | 11.896.681 | | 8.922.511 | | 20.819.192 | |
| Extremadura | 12.027.707 | | 9.020.781 | | 21.048.488 | |
| Galicia | 20.744.302 | | 15.558.226 | | 36.302.528 | |
| Convergencia | 106.362.953 | | 79.772.215 | | 186.135.168 | |
| Asturias | 1.885.328 | | 0 | | 1.885.328 | |
| Murcia | 2.364.937 | | 0 | | 2.364.937 | |
| Ceuta | 194.904 | | 0 | | 194.904 | |
| Melilla | 166.520 | | 0 | | 166.520 | |
| Convergencia, p. transitorio | 4.611.689 | | 0 | | 4.611.689 | |
| Castilla y León | 7.001.936 | | 0 | | 7.001.936 | |
| C. Valenciana | 10.163.896 | | 0 | | 10.163.896 | |
| Canarias | 5.377.105 | | 0 | | 5.377.105 | |
| Competitividad, p. transitorio | 22.542.937 | | 0 | | 22.542.937 | |
| Cantabria | 586.305 | | 0 | | 586.305 | |
| Aragón | 550.325 | | 0 | | 550.325 | |
| Baleares | 1.090.145 | | 0 | | 1.090.145 | |
| Cataluña | 10.943.925 | | 0 | | 10.943.925 | |
| Madrid | 8.009.180 | | 0 | | 8.009.180 | |
| Navarra | 434.990 | | 0 | | 434.990 | |
| País Vasco | 1.919.810 | | 0 | | 1.919.810 | |
| La Rioja | 374.820 | | 0 | | 374.820 | |
| Total competitividad | 23.909.501 | | 0 | | 23.909.501 | |
| TOTAL M.A.P. | 157.427.080 | | 79.772.215 | | 237.199.295 | |
Los criterios de distribución están desarrollados en dos resoluciones aprobadas por el Secretario de Estado de Cooperación Territorial la pasada semana.
INICIATIVA URBANA
La tercera línea de subvención comunitaria, la Iniciativa Urbana (conocida antes como Fondos URBAN), que en España gestiona el Ministerio de Economía y Hacienda, está dotada con 344 millones de euros de ayuda FEDER y dirigida a los municipios con una población de derecho de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia que no alcancen dicha población.
El objetivo de esta iniciativa es la puesta en marcha de estrategias innovadoras de regeneración económica y social de zonas urbanas de ciudades mediante un enfoque integrado y que favorezcan un desarrollo urbano sostenible de acuerdo a los principios y orientaciones estratégicas de las políticas comunitarias.
Las propuestas que se presenten para esta Iniciativa Urbana deberán adecuarse a los objetivos establecidos en materia de desarrollo sostenible en la Agenda de Lisboa. Para la puesta en marcha de esta iniciativa, la Dirección General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Economía y Hacienda ha efectuado unas “Orientaciones para la Elaboración de Propuestas” con destino a los ayuntamientos con población superior a 50.000 habitantes, que están pendientes de aprobarse definitivamente.