Jordi Sevilla: “La reforma de la Ley Electoral incluirá la elección directa de alcalde”
27/09/2004
El ministro de Administraciones Públicas, ante la Comisión de Entidades Locales del Senado
- El ministro aseguró que el nuevo sistema de financiación que se establecerá con el Pacto Local asegurará la participación de los municipios tanto en los ingresos del Estado como en los de las Comunidades Autónomas.
- El Libro Blanco para la reforma local pondrá en marcha, entre otras novedades, un Estatuto de los cargos electivos locales.
El ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, ha asegurado, en su comparecencia de hoy ante la Comisión de Entidades Locales del Senado, que el desarrollo de la autonomía local que está perfilando el Gobierno no es “una segunda descentralización, sino el establecimiento de un auténtico y genuino Gobierno Local, que permita la toma de decisiones en un marco esencialmente político”.
En este sentido, explicó, con la nueva agenda territorial del Gobierno se pasará “de la confrontación a la cooperación entre las administraciones públicas”, lo que significa “abandonar la época definida por la reclamación de competencias exclusivas para dar inicio a otra que se caracterice por la concertación de competencias compartidas.”
Uno de los pilares de este nuevo diseño es la elaboración del Libro Blanco para la reforma del Gobierno Local, cuyo primer borrador será entregado al ministro el día 7 de febrero de 2005. Entre los aspectos esenciales figura la inclusión, en la reforma de la Ley Electoral, de la elección directa de alcalde mediante un sistema de doble vuelta.
Asimismo, y al margen de la reflexión en torno a los mecanismos que permitan una mayor participación ciudadana en la vida política local, se presentarán propuestas para la elaboración de un Estatuto de los cargos electivos locales, que debe concretar sus funciones efectivas así como mecanismos de control por parte de la oposición, como “instrumento esencial para el fortalecimiento de la calidad democrática.
FINANCIACIÓN AUTONÓMICA
“Nuestra voluntad, explicó el ministro, es asegurar la financiación para el nuevo modelo de Gobierno Local que se establecerá con el Pacto Local a través de la participación de los municipios en los ingresos del Estado y también mediante la promoción, tal y como prevé el artículo 142 de la Constitución Española, de la participación de los municipios en los ingresos de las Comunidades Autónomas.”
A este respecto, se mostró convencido de que el Pacto Local “irá acompañado de los correspondientes Pactos Locales autonómicos, por lo que este nuevo modelo de financiación se aplicará también en el nivel autonómico”
AGRUPACIONES DE MUNICIPIOS
La fragmentación del mapa municipal hace imprescindible “pensar en agrupaciones de municipios que ejerzan sus competencias con economías de escala y la suficiente masa crítica para estimular el desarrollo local.”
“Ahora es el momento – concluyó el ministro -, y el ámbito local es el más propicio, para realizar un especial esfuerzo de coordinación, de manera que podamos establecer el modelo de la cooperación como nuestro modelo básico de prestación de los servicios públicos”.