Compensación al transporte de mercancías cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
El artículo 349 del "Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea" consagra el concepto jurídico de la ultraperificidad, siendo uno de los ejes prioritarios del Programa Operativo FEDER de Canarias 2021-2027, la reducción de todos aquellos costes adicionales que dificulten el desarrollo de las Regiones Ultraperiféricas (RUP).
PROGRAMACIÓN
La dotación adicional del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para las RUP puede aplicarse, en el período de programación 2021-2027, a la compensación al transporte de mercancías no incluidas en el Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, reguladas a través del Real Decreto 147/2019, de 15 de marzo, sobre compensación al transporte marítimo y aéreo de mercancías no incluidas en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, con origen o destino en las Islas Canarias.
En el nuevo marco se han fijado cinco prioridades para las inversiones de la UE en desarrollo regional en el septenio 2021-2027:
- Una Europa más inteligente, mediante la innovación, la digitalización, la transformación económica y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.
- Una Europa más ecológica y libre de carbono, que aplique el Acuerdo de París e invierta en transición energética, energías renovables y la lucha contra el cambio climático.
- Una Europa más conectada, con un transporte estratégico y redes digitales.
- Una Europa más social, que haga realidad el pilar europeo de derechos sociales y que apoye el empleo de calidad, la educación, las capacidades educativas y profesionales, la inclusión social y la igualdad de acceso a la asistencia sanitaria.
- Una Europa más cercana a los ciudadanos, que respalde estrategias de crecimiento de gestión local y que contribuya a un desarrollo urbano sostenible en toda la UE.
El sistema de compensaciones establecido se encuadra dentro del Programa Operativo (PO) FEDER de Canarias 2021/2027 en el Objetivo Político 1 (Una Europa más competitiva e inteligente, promoviendo una transformación económica innovadora e inteligente y una conectividad regional a las tecnologías de la información y de las comunicaciones.), prioridad de inversión P1RUP “Transición inteligente, digital y competitiva RUP” y objetivo específico RSO1.3. “Reforzar el crecimiento sostenible y la competitividad de las pymes y la creación de empleo en estas empresas, también mediante inversiones productivas. (FEDER)” con el objetivo de compensar los sobrecostes vinculados al transporte que se asocian a la condición de Canarias como RUP e incrementar los volúmenes de mercancías transportadas procedentes del sector industrial mejorando el tejido productivo de la región. El indicador de productividad asociado es el E061 “Número de empresas industriales - año, cuyo coste de transporte de mercancías se subvenciona” y el de resultado es el RUP02 “Volumen de mercancías totales año de productos industriales en los Puertos del Estado de las Islas Canarias”.
Normas de Subvencionalidad. Período de programación 2021 - 2027
- DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN CANARIAS
Es el organismo que desarrolla todas las funciones que conlleva la gestión de este tipo de compensaciones y es designada como organismo intermedio para desarrollar funciones de gestión del Programa Operativo FEDER de Canarias 2021-2027 por delegación de la Autoridad de Gestión (Subdirección General de Gestión del FEDER) encuadrada en la Dirección General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda.
En el marco de una estrategia que persigue fomentar una cultura antifraude, la Delegación del Gobierno en Canarias declara su firme determinación de actuar en contra de todo tipo de prácticas que pongan en peligro el logro de los objetivos definidos en el Programa Operativo o atenten contra los presupuestos públicos, nacionales y comunitarios.
GESTIÓN Y SEGUIMIENTO
SOLICITUD Y PLAZO DE PRESENTACIÓN
Las solicitudes se presentarán obligatoriamente por medios electrónicos. Las personas interesadas podrán acceder a la sede electrónica de la Administración, a través del Punto de Acceso General electrónico de la Administración.
PRESENTACIÓN DE SOLICITUD EN LA PLATAFORMA ATLANTIS
Las solicitudes deberán presentarse dentro de los primeros quince días hábiles de los meses de abril, julio, octubre y enero de cada año, adjuntándose la documentación reseñada en el artículo 12 del Real Decreto 147/2019, referida a los transportes realizados en el trimestre inmediatamente anterior para los que se solicita la compensación.
Cada una de las solicitudes abarcará todos los envíos realizados en un trimestre para un determinado trayecto, con independencia de que se transporten distintas mercancías, determinándose, en su caso, el porcentaje compensable de éstas.
Pueden presentar las solicitudes las personas físicas o jurídicas con actividad económica en las Islas Canarias, que estén al corriente en sus obligaciones tributarias y a la Seguridad Social, adjuntando a la solicitud el Modelo 100 de declaración responsable cumplimentado. Solo podrán ser objeto de estas ayudas las mercancías no incluidas en el Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Códigos Taric) y que acrediten que tienen origen canario o son producto totalmente fabricado en Canarias.
SEGUIMIENTO
En aplicación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y artículo 115.2 Reglamento (UE) Nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, cada año se publica la lista de beneficiarios de esta subvención en el enlace, donde puede hacerse seguimiento de la misma:
- Sede Electrónica de las administraciones públicas
https://sede.administracionespublicas.gob.es/pagina/index/directorio/atlantis
-
Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS)
http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/es/index
Atendiendo al artículo 49.3 Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, la autoridad de gestión publicará en el portal web único (regulado en artículo 46.b) la lista de operaciones seleccionadas para recibir ayuda de los Fondos como mínimo en una de las lenguas oficiales de las instituciones de la Unión y la actualizará como mínimo cada cuatro meses. Cada operación tendrá un código único.
EVALUACIÓN
La actividad que lleva a cabo la Delegación del Gobierno, a través de Área Funcional de Fomento, para la gestión de este tipo de compensaciones, en calidad de organismo intermedio para desarrollar funciones de gestión del Programa Operativo FEDER de Canarias 2021-2027 por delegación de la Autoridad de Gestión (Subdirección General de Gestión del FEDER), es sometida a auditorías periódicas.
COMUNICACIÓN
La Delegación del Gobierno en Canarias, a través de su Área Funcional de Fomento lleva a cabo una serie de iniciativas de comunicación y publicidad sobre el contenido y procedimiento para la solcitud de estas compensaciones.
- SESIONES FORMATIVAS
El Área Funcional de la Delegación del Gobierno en Canarias participa y organiza sesiones informativas recurrentes destinadas a las empresas que pueden ser beneficiarias de estas compensaciones.
En las sesiones informativas se expone el siguiente material material informativo, que también se envía a las empresas a modo de guía:
Guía sobre la subvención al transporte de mercancías de Canarias
- TRANSPARENCIA EN LA EJECUCIÓN DE LOS FONDOS Y COMUNICACIÓN SOBRE LOS PROGRAMAS
En virtud del Artículo 50.1 del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados, y su desarrollo en el anexo IX "Comunicación y Visibilidad", la Delegación del Gobierno en Canarias comunica al beneficiario que es responsable de informar al público de la ayuda obtenida de los fondos, para ello:
a) en el sitio web oficial del beneficiario, cuando dicho sitio web exista, y en sus cuentas en los medios sociales harán una breve descripción de la operación, de manera proporcionada en relación con el nivel de la ayuda, con sus objetivos y resultados, y destacarán la ayuda financiera de la Unión;
b) proporcionarán una declaración que destaque la ayuda de la Unión de manera visible en documentos y materiales de comunicación relacionados con la ejecución de la operación, destinados al público o a los participantes;
c) exhibirán placas o vallas publicitarias resistentes en un lugar bien visible para el público, en las que figure el emblema de la Unión, de conformidad con las características técnicas que figuran en el anexo IX, tan pronto como comience la ejecución física de operaciones que impliquen inversiones físicas o se instalen los equipos que se hayan adquirido, con respecto a operaciones que reciban ayuda del FEDER y cuyo coste total sea superior a 500 000 EUR;
d) para las operaciones que no se incluyan en la letra c), exhibirán en un lugar bien visible para el público al menos un cartel de tamaño mínimo A3 o una pantalla electrónica equivalente con información sobre la operación donde se destaque la ayuda de los Fondos; en los casos en los que el beneficiario sea una persona física, dicho beneficiario asegurará, en la medida de lo posible, la disponibilidad de información adecuada donde se destaque la ayuda de los Fondos, en un lugar visible para el público o mediante una pantalla electrónica;
e) para las operaciones de importancia estratégica y las operaciones cuyo coste total sea superior a 10 000 000 EUR, organizarán una actividad o acto de comunicación, según convenga, y harán participar a la Comisión y a la autoridad de gestión responsable en su momento oportuno.
- LUCHA CONTRA EL FRAUDE
Además, se habilita el formulario del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude para poner en conocimiento del mismo, hechos que puedan ser constitutivos de fraude o irregularidad en relación a operaciones financiadas con cargo a fondos procedentes de la Unión Europea.